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“공동주택 갈등 해결 방법은, 생각보다 어렵지 않아요”
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아파트 층간 소음, '대화'에서 답을 찾다
주민 스스로 '생활 규칙' 만들어 시행, 결과는? "대성공“
강유화 기자 프로필 보기 | 최종편집 2017.04.03 18:14:26
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[편집자 주]
대통령 소속 국민대통합위원회는 우리 사회 곳곳에서 벌어지는 다양한 형태의 갈등을, 이해 당사자들
이 자율적인 협의를 통해 해소한 사례를 수집·연구하고 있다.
위원회가 취합한 갈등 해결 사례들은, 이해당사자들이 해법을 찾아내기 위해 고민한 과정을 고스란히
담고 있다는 점에서, 정부 각 부처는 물론이고 전국 지방자치단체와 공공기관에게도 유익한 참고자료
가 될 것으로 보인다.
이에 본지는 위원회의 협조를 얻어, 갈등 조정 우수 사례 15편을 연재한다.
아파트 즉 공동주택이 보편적인 주거 형태로 자리잡아 감에 따라 공동주택의 이웃 간 갈등도 늘어나고
있다. '층간 소음‘이 원인이 돼 이웃 주민 간 칼부림이 일어났다는 뉴스 보도를 접하는 일도 잦아지고
있다.
이렇게 심각한 사회갈등 요소가 된 '층간 소음' 문제를 주민들끼리의 협력으로 해결한 사례가 있어 눈
길을 끈다. 서울 은평구 푸르지오아파트 제각말 5단지(이하 제각말아파트) 주민들이 그 주인공이다.
제각말아파트도 층간 소음 문제를 빗겨가진 못했다. 주민들을 대상으로 설문조사를 한 결과 90% 이상
의 주민이 "층간 소음을 겪었다"고 답했다. 그러나 주민 대부분은 층간 소음 대처 방법으로 "그냥 삭힌
다"고 응답하는 등 '잠재된 갈등'이 산적해 있는 상황이었다.
서울 YMCA 이웃조정분쟁센터는 층간 소음 문제를 해결하기 위해 새로운 방식을 시도했다. 주민 스스
로의 힘으로 갈등을 조정하기 위해 '주민자율조정' 모델을 도입한 것. '주민자율조정위원회'를 꾸려 주
민 스스로 갈등을 해결해 보자는 취지였다.
제각말아파트 주민들은 주민간담회, 면담, 설문조사 등 다양한 소통과정을 거쳐 2013년 5월, 주민자율
조정위원회인 '이웃사랑해'를 구성했다.
'이웃사랑해'의 위원으로는 아파트 동호회원, 경로당 어르신 등 12명의 다양한 마을 주민들이 참여했
다.
YMCA 조정센터는 주민들의 만남을 지원하고, 주민 위원들의 마인드와 역량강화를 위해 기본교육 등을
실시했다.
이웃사랑해 위원들은 조정센터의 도움으로 대화와 토론을 진행할 수 있었고, 최종적으로 주민이 함께
만든 '주민협약안'을 도출했다.
이웃사랑해는, 뛰고 싶은 아이들은 운동장(놀이터)으로 보내기, 집안에서 의자, 책상 등 가구를 옮길 때
끌지 않기, 야간에는 (진공)청소기를 사용하지 않기, 소음이 발생할 수 있는 경우 이웃에 미리 양해 구
하기, 이웃 간 문제를 해소하고 싶을 때는 이웃사랑해(주민자율조정위원회)에 도움을 요청하기 등의 주
민생활규칙을 만들어 배포했다.
이웃사랑해가 만든 생활규칙은 주민들 스스로 생각하고 결정한 약속인 만큼, 주민들의 협조는 기대 이
상이었다.
서울 YMCA 이웃조정분쟁센터에 따르면 현재 상시적으로 이웃 간 분쟁조정 신청을 받고 있지만 정작
신청을 하는 주민은 거의 없는 것으로 나타났다. 주민 간 '소통'이 만든 결과였다.
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