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울산공업센터 起工 50주년
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,“4,000년 빈곤의 역사를 씻고 민족숙원의 부귀를 마련하기 위하여 우리는 이곳 울산을 찾아 여기에 신공업도시를 건설하기로 하였습니다"(박정희)
趙甲濟
어제는 울산공업센터 기공 50주년이 되는 날이었다. 1962년 2월3일 울산의 허허벌판에서 朴正熙 최고회의 의장은,“4,000년 빈곤의 역사를 씻고 민족숙원의 부귀를 마련하기 위하여 우리는 이곳 울산을 찾아 여기에 신공업도시를 건설하기로 하였습니다"라고 선언하였다. 지금 울산은 연간 수출 1000억 달러의 세계최대의 공업도시이다.
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*'박정희傳記'에서 발췌
울산공업센터 起工
박정희 대장이 이끄는 혁명정부는 산업자본을 동원하려는 통화개혁을 극비리에 추진하는 동시에 울산공업센터 건설계획도 밀고 나가고 있었다. 정래혁 당시 상공부 장관은 “처음부터 자연스럽게 울산이 工團(공단) 건설의 適地(적지)로 떠올랐다고 했다.
“철강, 석탄, 석유 등 중량물들은 바다로 운송되어야 하고 공업용수가 있어야 합니다. 울산은 바다와 태화강을 함께 끼고 있고 일제시대에 이미 이곳에 정유공장을 옮기는 등 공단으로 조성할 계획을 세웠던 곳입니다. 박정희 의장은 일본의 콤비나트 같은 개념을 생각한 것 같습니다. 종합제철, 정유공장, 비료공장 등 큰 시설들을 한 군데 모아서 연관효과를 높이려는 구상을 갖고 있었습니다. 미국의 對韓(대한) 원조기구 유솜의 책임자인 킬렌 처장은 한국 측이 너무 서둔다고 불평하기도 했습니다.”
1940년대에 일본은 조선축항주식회사를 통해서 울산을 인구 50만 명 규모의 공업도시로 건설하기로 하고 築港(축항) 공사를 시작했다. 경제기획원 산하의 국토건설청은 이 조선축항주식회사의 계획서를 입수하였다. 이 문서를 토대로 자체 조사팀을 편성, 울산이 대규모 공단으로 적합한지를 검증했다. 조사팀장은 뒤에 울산공업센터 건설본부장이 되는 安京模(안경모)였다. 조사팀은 울산이 적지란 판단을 내리고 보고했다.
1944년 일제는 원산에 있던 정유공장의 일부를 뜯어 울산으로 옮기던 중 패전을 맞았다. 6·25 전쟁 때는 유엔군의 유류보급기지가 울산에 자리를 잡았다. 1954년엔 三養社(삼양사)가 製糖(제당) 공장을 이곳에 건설했다. 조선축항주식회사 사장 이케다(池田佑忠)는 일제 시대에 조선총독부 철도국 海陸(해륙)연락시설 담당이던 안경모를 자주 찾아와서 울산공업도시 건설계획을 털어놓고 한 사이였다. 6·25 전쟁 중에도 안경모는 유엔군의 유류보급기지 공사를 지휘했고 철도 부설을 해준 인연이 있었다.
안경모의 증언에 따르면 이병철 삼성물산 사장이 회장으로 있던 한국경제인협회(전경련의 전신)도 울산을 공단 적지로 추천했다고 한다. 1962년 1월 2일 박정희 의장은 부산 해운대에서 이병철, 李庭林(이정림), 鄭載頀(정재호), 南宮鍊(남궁련), 金周仁(김주인) 등 기업인들과 만나 대규모 공업단지 건설계획을 토의했다. 이 자리에서 울산이 團地(단지)로 확정되었다. 당시 정보부 경제담당 고문이던 金龍泰(김용태·뒤에 공화당 원내총무 역임)도 기업인들을 만나고 다니면서 울산공단 건설에 관계한 인물이다.
무엇인가 가시적인 성과를 빨리 국민들에게 보여주어야 한다는 강박감을 갖고 있던 박정희 의장을 비롯한 혁명주체들은 울산공업지구 건설을 그런 상징적 사건으로 삼았다. 1962년 2월 3일 경남 울산군 대현면 고사리. 동해의 푸른 파도가 내려다보이는 야트막한 언덕, 나중에 油公(유공)의 정유공장이 들어서는 자리에서 ‘울산공업센터 기공식’이 열렸다. 박 의장, 송요찬 내각수반, 최고위원, 이 공단조성 계획에 반대했던 새뮤얼 버거 주한 미국대사를 비롯한 주한 외국인 사절들, 그리고 국내 기업인들이 참석했다. 이들은 서울에서 마산까지 특별열차를 타고 왔다. 구경거리로 알고 몰려드는 주민들을 위해서 장생포─울산 사이에 놓인 녹슨 철로에도 임시열차가 쉬지 않고 군중을 나르고 있었다. 겨울인데도 포근한 날씨였다.
오후 1시 15분부터 시작된 기공식에서 박 의장은 울산공업지구 설정을 선포했다. ‘대한민국 정부는 제1차 경제개발 5개년 계획을 실천함에 있어서 종합제철공장, 비료공장, 정유공장 및 기타 연관 산업을 건설하기 위하여 울산읍, 방어진읍 등지를 공업지구로 설정한다’는 내용이었다. 아직 들어설 공장들의 건설주체나 부지도 결정되지 않은 상태에서 서둘러 기공식을 올린 것이다. 박정희 의장의 이날 축사는 그 내용이나 열정에서 그가 한 여러 번의 역사적 연설 가운데 하나로 꼽힐 만하다.
“4,000년 빈곤의 역사를 씻고 민족숙원의 부귀를 마련하기 위하여 우리는 이곳 울산을 찾아 여기에 신공업도시를 건설하기로 하였습니다. 이는 루르의 기적을 초월하는 신라의 榮盛(영성)을 재현하는 것이며, 이것은 민족 再興(재흥)의 터전을 닦는 것이고 국가 백년대계의 寶庫(보고)를 마련하는 것이니 자손만대의 번영을 약속하는 민족적 궐기인 것입니다. 제2차 산업의 우렁찬 건설의 수레 소리가 동해를 진동하고 공업생산의 검은 연기가 대기 속에 뻗어나가는 그날엔 국가민족의 희망과 발전이 눈앞에 도래하였음을 알 수 있을 것입니다.
빈곤에 허덕이는 겨레 여러분! 5·16혁명의 眞意(진의)는 어떤 정권에 대한 야욕이나 政體(정체)의 변조에 그 목적이 있었던 것은 아니었으며 오로지 이 겨레로부터 빈곤을 驅逐(구축)하고 자손만대를 위한 영구한 민족적 번영과 복지를 마련할 경제재건을 성취하여야겠다는 숭고한 사명감에서 궐기했던 것입니다. 이 울산공업도시의 재건이야말로 혁명정부의 총력을 다할 상징적 雄圖(웅도)이며 그 성패는 민족 빈부의 판가름이 될 것이니 온 국민은 새로운 각성과 분발, 그리고 협동으로써 이 세기적 과업의 성공적 완수를 위하여 奮起(분기) 노력해주시기 바라마지 않습니다.”
이날 기공식이 끝난 뒤 참석자들은 경주 불국사호텔에서 연회를 가졌다. 同席(동석)했던 김용태에 따르면 이 자리에서 미국의 유솜(USOM·미국의 對韓 원조기관) 처장 킬렌은 “자본, 기술, 자원이 모두 부족한 한국이 이런 대규모 공단을 조성한다는 것은 시기상조다”라며 축하 분위기에 찬물을 끼얹는 발언을 했다고 한다. 울산공업단지 건설을 추진하는 데 있어서 핵심적 역할을 해왔던 김용태는 ‘평소에도 반대하더니 이런 자리에 와서도…’라는 생각에서 순간적으로 울분이 치솟아 킬렌의 멱살을 잡고 흔들었다고 한다.
그 3년 뒤 김용태가 국회의원들을 이끌고 월남을 방문하니 킬렌은 그곳의 원조기관에서 근무 중이었다. 킬렌은 반갑게 손을 내밀면서 말하더란 것이다.
“울산공업단지에는 많은 공장들이 들어섰다면서요? 그날 기공식 때는 내가 失言(실언)을 했습니다. 사과합니다.”
김용태는 미국이 울산공업단지 건설에 반대한 것은 개발도상국을 시장으로 삼고 있는 그들이 혁명정부의 의욕적인 자립경제건설을 탐탁지 않게 생각하고 있었기 때문이라고 해석했다.
출처;조갑제닷컴
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