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닻 올린 ‘전기요금 누진제 TF’…누진제 완화 예고
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누진제 단계 축소‧구간별 요금차 인하 가능성 커
누진제 폐지시 과소비 우려…전력수요관리 부담
2018-12-12 06:00
조재학 기자(2jh@dailian.co.kr)
정부가 여름철마다 뜨거운 감자로 떠오르는 ‘주택용 전기요금 누진제’에 메스를 들었다.
정부는 현행 3단계인 누진제를 2단계로 줄이거나 누진제를 폐지하는 등 누진제 완화로 가닥을 잡은 것
으로 알려졌다. 전력업계에서는 현 정부가 수요관리에 중점을 두기 때문에 폐지보다는 단계 축소로 무
게중심이 쏠리고 있다고 본다. 지난 2016년말 정부는 6단계 11.7배의 누진제를 3단계 3배로 개편한 바
있다.
산업통상자원부와 한국전력은 11일 서울 팔레스 호텔에서 ‘전기요금 누진제 태스크포스(TF)’ 첫 회의
를 열고, 누진제 개선을 위한 논의에 착수했다. 올 여름 최고기온이 40도를 넘는 유례 없는 폭염으로 주
택용 전기요금 누진제가 논란의 중심에 섰기 때문이다. TF는 정부와 한국전력공사, 학계, 국책연구기
관, 법조계, 시민단체 관계자 등 15명 안팎으로 구성됐다. 공청회 등 의견 수렴 및 국회 협의 과정을 거
쳐 내년 6월말까지 최종 개선안을 마련할 계획이다. 산업부는 “누진제 완화와 유지·보완, 폐지 등 다양
한 대안을 검토할 것”이라고 밝혔다.
◆누진제 폐지시 과소비 우려…누진제 유지 가능성↑
정부가 TF를 운영하며 누진제 개선에 나서고 있지만 누진제 폐지를 결정하기 어렵다는 게 중론이다.
누진제는 1974년 석유파동 후 전기 과소비를 방지하기 위해 도입됐다. 누진제 폐지는 전력수요 증가로
이어질 가능성이 높다. 특히 올 여름과 같은 폭염이 다시 찾아온다면 순간 치솟는 피크부하(최고점)를
감당하기 어려울 수 있다. 누진제는 올 여름 전력수요를 억제하는 역할을 하기도 했다.
더욱이 현 정부 에너지정책의 핵심 키워드 중 하나가 ‘수요관리’이다. 지난해 말 수립된 8차 전력수급기
본계획에서 ‘공급위주의 전력수급정책을 수요관리 중심으로 전환한다’고 밝힌 바 있다. 에너지효율화
사업, 수요자원(DR) 시장 등 다양한 수요관리 방안을 추진하고 있지만, 요금(가격)은 가장 강력한 수요
관리 수단으로 꼽힌다.
이 때문에 누진제를 유지하면서, 현행 3단계에서 2단계로 제도를 개편하는 방안이 가장 현실성 있는 대
안으로 거론된다.
◆단일요금제…1~2단계 소비자 전기요금 부담 증가
누진제가 폐지되고 단일요금제가 도입될 경우 상대적으로 낮은 전기요금 혜택을 누렸던 1단계에 속한
소비자들의 전기요금 부담이 증가될 수 있다는 우려도 제기된다.
한국전력에 따르면 지난해 순수 주거용 월평균 전력판매단가는 ㎾h당 106.8원이다. 전력 사용량이 200
㎾h 이하(1단계)면 ㎾h당 65.6원을 적용하지만, 2단계(201~400㎾h)에는 107.5원, 3구간(400㎾h 초
과)에는 158.2원을 적용한다. 지난해 한전의 전력 판매단가인 ㎾h당 106.8원을 1~3단계에 동일하게
적용할 경우 2168만 가구(1~2단계)의 요금 부담이 커진다. 1~2단계 가구는 전체 약 93.4%를 차지한
다. 특히 1단계 소비자 945만 가구의 전기요금이 급등하는 것으로 예측된다.
김성수 한국산업기술대학교 에너지·전기공학과 교수는 “국민들이 수용할 수 있는 수준에서 누진제를
시행할 수 있지만, 현행 누진제는 과도한 측면이 있어 불만이 나올 수 있다”며 “국민들이 1단계와 3단
계의 전기요금차가 약 3배 발생하는 것을 감내하기는 어렵다”고 말했다.[데일리안 = 조재학 기자]
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출처;데일리안
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